马云倡议制定“数字经济法”，这里有三个关键问题

当然，价值的大小，其实和笔者的下一个关键问题紧密相关——数字经济发展下，我们究竟面临怎样的新问题、新挑战？我们是否已经到了必须制定数字经济法的阶段？

关键二：我们是否已经到了必须制定数字经济法的阶段？

在讨论这个问题之前，先让我们看看近些年数字经济的发展情况，这也可从这两天国家正在召开的网络强国相关会议得知一二。

在数字中国、网络强国的战略指引下，随着《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》等的部署，过去两年间，移动网络服务质量和覆盖范围持续提升、基础设施更加完善，中国数字经济的崛起势如破竹——中国占全球电子商务的比重已经高达42%；全世界最成功的科技初创企业有三分之一在中国；中国每年的移动支付总额更是美国的11倍……不止是网上购物、共享单车等业态，如今大数据、云计算、人工智能等数字技术也正日益渗透进中国人生活的方方面面。

事实上，中国数字经济迅猛发展的背后既有7亿多网民的巨大人口红利以及相应的巨大消费市场，也离不开丰富多样的创新创业生态系统，以及监管者和政府对技术发展的友好态度。

不过，从电商到数字经济的蝶变速度确实太快了，基于市场的创新具有内在不可预测性，与创新有关的预期常常会过度高估或低估现实可能，也因此，在新业态、新经济下催生了不少诸如网络诈骗、网络刷单、信息安全、知识产权保护、数字货币虚假繁荣、营商环境失衡以及金融、税收、债务风险等的新问题、新挑战，亟需政府和监管部门划定边界，引导和优化整个业态的良性发展。

简单举两个例子。一位检察院系统的朋友告诉笔者，最近他们在做网络上侵犯知识产权的调研报告，比如销售高仿产品，卖假的阿迪、耐克，高仿的GUCCI之类的，涉案的很多都是类似微商这样的群体，而在其附着的网络平台上，几乎没有任何的限定和监管规定，这一块还是个空白。

而河南驻马店的一位公安系统朋友，在一次聚会中坦言，过去驻马店名声不好，骗子横行，现在网络越来越发达，驻马店地区的诈骗产业也算升级换代了，以产业为集群，形成了陶瓷诈骗、电商诈骗、信用卡诈骗、古董收藏品诈骗等多个产业链，并且分工明确，甚至每个地理区划的诈骗产业都有明显的集群和区分。他就曾遇到一位贩卖乾隆玉玺的老爷爷，据说这位老爷爷是卖掉房子买的玉玺，一买还买了俩。当然，玉玺的实际造价，大概100-200元。

在数字经济下，涉及信息安全、数据安全的案例更是数不胜数，前段时间Facebook数据泄露事件的冲击依然还在，区块链行业近期高发的财产损失也在不断拷问着人性和监管，在我们日常生活场景中，涉及到的诸多个人数据、隐私信息的获取、存储及监管，也都亟需划定更清晰的管控和防范框架。