最早在1996年，原卫生部发布了《保健食品管理办法》，其中指出，保健品是“具有特定的保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品”。随后在2003年，针对市场上以暗示治疗来欺诈消费者的行为，卫生部又发布了《保健食品检验与评价技术规范》，明确规定了保健食品能够申报的27种功能，此外的所有功能宣称都为虚假宣传。
而在较近的政策指导上可以发现，国家已将老年健康作为重点内容纳入了《“健康中国2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健康规划》、《“十三五”健康老龄化规划》等政策中。在《国民营养计划（2017-2030年）》中，也明确要求要求开展老年人群营养改善行动。
2018年9月7日，根据《食品安全法》规定，由卫健委组织拟订的《食品安全国家标准：老年食品通则》等9项食品安全国家标准（征求意见稿）和《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB 24154-2015）第1号修改单（征求意见稿）发布。当老年人食品的具体细节要求落地之时，这个领域才会形成一整套规范化生产和营销的产业链。
04 总结：老年食品有哪些机遇点
老年人数量和消费规模在未来会有十分可观的增长预期，而食品消费是老年人消费市场中最重要的一部分。当下的老年食品市场格局上呈现出标准化尚未成熟、品类有待拓展、品牌缺少头部和国产性企业的特点，但是在老年人的生活逐步走向高质量、年轻化、社交性的背景下，催生了老年食品中广阔的开发空间。
从产品角度来说，目前市面上已存在的产品化的食品仍然主要集中在零食类、补充性的品类，而缺少与日常食用需求的有效结合，老年人对主食和肉类的消费需求下降也说明了日常食品在满足消费者方面的欠缺，但也提示我们，功能性的食品产品未必不能与日常食品相结合，这或许是下一阶段的老年食品开发角度。
从渠道端来看，一方面是老年人的消费决策往往参考年轻人的社交圈的意见，品牌的重点渠道应当重视对中年和青年群体的知识普及和消费培养上；另一方面是老年人往往结伴生活，企业也应关注以社区为核心的老年人社交圈层，通过中间节点传播信息，包括老年人集中的旅游群体、广场舞群体等等。除此之外还应注意到正在崛起的老年人网购，但是他们的上网能力仍然远低于年轻人，所以在利用网络渠道的同时应当着力于降低触达和阅读的门槛，提高有效连接率，将成为打开老年人食品这一万亿级市场的一把钥匙。
参考资料：
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2. 2017中国老年消费习惯白皮书》全部内容首发！，搜狐号“幸福9号”
3. 《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》，光明日报客户端
4. 银发经济崛起！这份报告蕴含着一个万亿级市场，每日食品
5. 银发人群短视频使用时长增2倍，这届老年人终于入局了…，卡思数据
6. 中国老龄化社会的潜藏价值报告：银发经济的基本盘和新常态，199IT中文互联网数据资讯
7. 中国食品工业协会：2019-2020中国食品消费趋势和创新白皮书，199IT中文互联网数据资讯
8. 中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策，199IT中文互联网数据资讯
9. 2020年世界卫生统计：中国人均寿命76岁，17％过早死亡，果壳企鹅号
10. 老年食品终于要有食品安全国家标准了！，搜狐号“龙力生物”
11. 流动时代中的流动世代老年流动人口的多维特征分析，中国人民大学社会与人口学院，中国知网CNKI
12. 老年人保健食品消费特点及趋势调查与分析，中南大学公共管理学院，中国知网CNKI
13. 城乡老人食物消费变化及未来消费需求研究，中国农业科学院信息研究所，中国知网CNKI
14. 中国糖尿病患病率持续升高，超半数不知自己已患病，南方周末
15. 这7种所谓的“老年食品”，偷偷骗了一批又一批的老年人，生命时报
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