2018年9月,与京东集团联合打造京东无人车测试示范基地、

2019年11月,引入德国舍弗勒中国智能驾驶研究院,开展智能汽车线控技术、平台系统、智能线控转向模块等底盘系统相关的机电一体化产品和技术引研发。

2020年1月,全球首个华为自动驾驶云服务落地长沙。

高端创新资源的集聚使长沙具备了迈向智能汽车发展更高能级的能力,一流的创新企业可以帮助长沙进一步完善测试场的能力,加快测试场景的迭代速度。

因此,在“新基建”打造的产业创新生态中,高端的创新资源不仅是创新体系的一部分,同时也是构成新型基础设施的一部分。高端创新资源的深度参与加快了新型基础设施的进化,进而又成为吸引更多企业集聚的关键因素。

四、成立运营平台公司,通过联创模式放大“新基建”的投资价值

一般来说,成立政府主导的运营平台公司是广泛适用于基础设施项目的运营管理模式,依托代表政府的平台公司,可以完成资产管理、对外服务和技术研发等服务。而在双创、风险投资日趋成熟的条件下,只有通过联创模式实现政企对“新基建”的联合运营,才能以资本为纽带培育高成长企业,可以进一步提升基础设施的投资收益。

长沙市2018年8月成立了湖南湘江智能科技创新中心有限公司,作为测试区的运营平台,主要职责包括智能驾驶测试区运营管理和拓展建设、智能驾驶和人工智能相关产业招商、智能驾驶相关技术研发、智慧公交运营以及智能驾驶和人工智能相关产业的创业孵化和产业投资。

湘江智能科技创新中心作为产业培育平台,进一步延伸基础设施的价值。例如,2019年3月,该中心与百度公司、长沙先导投资公司共同成立了湖南阿波罗智行科技有限公司,重点围绕RobotTaxi(自动驾驶出租车)规模化运营目标,投放运营由百度联合一汽红旗研发的首批L4级别自动驾驶出租车,研发可商业化应用的自动驾驶共享出行示范平台,提供车路协同、智能交通等领域的技术服务,打造自动驾驶出租车“长沙方案”的新型基础设施。此外,湖南湘江智能科技创新中心还与中移智行、腾讯、奇瑞雄狮等企业深度合作,拓展自动驾驶的其他场景。

通过联合创新模式,长沙市政府以政府投资为杠杆,进一步放大了新型基础设施的价值,通过国有产业投资资本吸引了大量的科技企业落户,形成了以新型基础设施为基座、创新为目标、资本为纽带的产业生态。

五、主动开展制度创新,通过新制度激活“新基建”

通常情况下,“新基建”产生的新兴业态往往会与现有的监管制度发生冲突。例如,在现有的交通管理法规之下,自动驾驶汽车很难发展;在现有医院管理的制度下,互联网+医院会面临巨大的制度障碍。因此,凡是依托“新基建”发展的新业态,往往都需要新制度的配合。

长沙市政府的一系列主动作为,让长沙在智能网联汽车的制度创新方面后来居上,让智能汽车能实实在在地“跑起来、用起来”。例如,为了配合智能网联汽车测试区开园,长沙紧跟国家《智能网联汽车自动驾驶功能测试规程(试行)》的发布,于2018年4月16日快速出台了《智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》,给智能汽车开展测试运行提供了具体的操作细则。

为了配合开放道路测试需求,2019年6月21日长沙市政府颁布了《长沙市智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)V2.0》,新增载人测试和高速测试两个场景,为自动驾驶出租车上路运行扫清了制度障碍。2019年9月26日,百度正式在长沙投入45辆自动驾驶出租车,普通长沙市民有机会试乘体验。

新制度供给是发挥“新基建”作用不可缺少的要素。对于大量依赖“新基建”的新业态企业,仅有基础设施的支持和资金的支持是不够的,更需要新制度为各种创新开路。在很大程度上,“新基建”的竞争就是新制度的竞争,新制度是激活“新基建”价值的必要条件。

参考资料

1. 科技向令说:落地长沙,自动驾驶进入商业化载人应用阶段

2. 掌上长沙:岳麓峰会 | 长沙引爆无人驾驶产业 打造自动驾驶之城

3. 中国无人驾驶网:长沙研究院:三年内量产自动驾驶货车!

4. 三湘都市报:国家智能网联汽车(长沙)测试区满周岁,除了无人驾驶,这里还将建自动泊车项目

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