昨日,跨境电商税改新政延期的消息终于确定下来,作为监管部门的海关总署发布名为《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》(下文统称为“通知”)。

跨境电商线上打假考验线下监管

同时《通知》还有提及,在过渡期内,直购模式同样可以暂不执行“正面清单”备注中有关配方奶粉、化妆品等的首次进口许可证、备案等要求。过渡期政策的有效期是2017年5月11日。除了保留税率调整之外,其他还是按照试点原有的方式执行。

通知的落地对于行业人士来说是松了一口气,但仍有不少行业从业者表示在这一年的时间里可以暂时无须考虑通关单和商品准入的规则,但一年之后,跨境电商何去何从仍是个谜,所以这一年来说很可能是 “死缓期”。

尽管业界对于跨境电商的前景比较迷惘,不过笔者对此政策有着的不同看法:

1.国家对跨境的态度是否仍是支持的?这点毋庸置疑,制定税改新政的本质目的亦是为了促进该行业更加规范化、秩序化地发展,虽然最终事与愿违,好在通过不停地修正,及时拨乱反正;

2.过渡期是给行业缓冲吗?不只是行业和用户,更多的是给政府自己一个较长的时间来调整和应对跨境电商这一新兴事物。

笔者得出以上结论主要基于以下三点事实:

首先,相关意见的论证。海关总署发布的通知中只对现阶段的延期进行了阐述,但并没有提及过渡期政策到期后的措施,对此行业观察者表示应该会综合评估这一年的调整效果,再看监管政策怎么调。

政策未来的走向会关注几个指标:行业规范化经营的水平、行业发展的潜力、行业利税的情况、对出口贸易的对外谈判是否有足够帮助以及是否可以充分用数据体现贸易公平。也就意味着或许在接下来的一年里,跨境电商仍然充满着各种可能,比如政策的更加开放、监管方式的变更等都或将成为现实。

其次,政府的态度和举措。4月8日新政实施后,相关部门连续两次扩容了正面清单,有消息称第三次的正面清单也将很快公布,可见相关部门本身也在积极地推动和促进税改新政向更加积极的方向努力,跨境商品这一环节也在逐渐放开。

最后还是想提一提,跨境电商的规模和体量。根据各大保税区的不完全统计,跨境电商在2015年的销售额大约在200亿元左右。商务部预测,到2016年中国跨境电商市场规模将达到6.5万亿元,到2018年将达到万亿的级别。随着这行业的规范化,跨境电商庞大的税收和对国民经济的拉动必定促使国家必定举双手赞成其良好有序的发展。

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