优选増量同时加大激活存量力度，高质量做大长沙制造业总量

至于资金，智能制造产业升级必然会涉及到工厂、设备、工艺流程等方面的改造，任何一项都需要大量资金投入，很多情况下，单靠企业的自有资金积累很难完成，这就造成了有些企业已经制定好详尽的改造计划，就因为资金问题迟迟无法启动的尴尬。

三、政策开路，政府在产业转型中可以做些……

对于上述列出的问题，有些需要企业自己摸索解决方案，有些需要行业推动带着企业跳过大坑，作为产业生态中的重要组成部分，政府在产业转型升级的过程中可以做些什么呢？

王清华给出了几点建议。

首先，政府无法直接为企业输送人才，但是可以通过政策支持，为企业提供改造资金方面的解决方案。

具体来说可设立“补贴资金”，对实施技改方案设计的设计费用进行差额限顶补贴；设立“贷款风险资金池”，鼓励银行为企业改造提供贷款；设立“智能制造改造引导基金”，联合有实力的改造实施单位，并撬动社会金融资本成立智能制造改造专项基金；设立奖励政策，对完成改造升级的企业进行奖励，或者按照改造前后的税收贡献，进行奖励，确保改造效果。

王清华认为，通过一系列的财政支持举措，形成智能制造的“政策超市”，将会大大降低企业在升级过程中的制度性交易成本。

其次，树立典型标杆，营造企业升级的产业氛围。

企业在产业互联网和智能化升级面前犹豫不决，很大程度是对于升级的效果缺乏信心，担心一大笔改造费用投进去后，并不会对产出提升有明显促进。

实际上，在王清华的调研中，一些试点示范企业经过智能化升级之后，非常好的实现了成本降低30%、质量提高30%、交货周期缩短30%的改造目标，个别好的企业甚至完成了从商品三大属性（质量、价格、交货期）到五大属性（个性化定制、质量、价格、交货期和全寿命周期服务）的转型。

王清华表示，目前企业只要将制造改造投入的回报周期基本控制在24—36个月之间，其改造效果和价值是实实在在看得到的，政府需要加大宣传力度、创新宣传方式，通过榜样标杆的示范力量，增强企业升级的信心和决心。

最后，以园区为载体培育产业生态。

此处所谓的“生态”，既包括产业链上的各个环节，亦包括支持产业发展的服务生态。

在产业互联网中，如果是企业，需把握技术趋势，引入最先进的技术，这样才会让用户获得最好的体验，不会被市场和时代所抛弃；如果是技术创业者，则需在产业当中找到落地场景，实现技术的商业价值。

正如上文提到的，企业对产业互联网和智能制造升级有认知误区，这就需要有连接产业生态的服务平台来与其对接，其中则包括认知层面的产业峰会，技术实战层面的课程培训，营销管理层面的品牌咨询，市场推广层面的媒体公关、融资合作层面的资本对接等，在产业互联网的大生态中形成专门连接企业和技术的服务小生态。

政府可以在其中搭建“生态连接”的桥梁，各个园区则是生态孵化的载体。

总结

凡事不会一蹴而就，产业互联网和智能制造产业升级也注定不会一帆风顺，但是长沙既然将制造业高质量发展作为实现现代化的战略选择，那么就应横下心来奋勇向前。只有坚持推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换，体现出长沙作为湖南省会的担当，才能成为全国制造业高质量发展的成功典范。