党中央、国务院高度重视农产品电子商务的发展,2018年6月27日国务院常务会议和2019年中央1号文件提出,实施“互联网+”农产品出村进城工程,促进农产品产销顺畅衔接、优质优价。2019年底,农业农村部联合国家发展改革委、财政部、商务部印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》,启动实施“互联网+”农产品出村进城工程。2020年印发《农业农村部办公厅关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知》,择优推选了110个县(市、区)作为试点。
试点主要工作任务是引导试点参与企业尤其是本区域电子商务平台及农业龙头企业、合作社、产业协会、信息进村入户运营商、电商企业等各类组织,整合行业内资源,因地制宜建立健全县级农产品产业化运营主体,以运营主体为核心,打造优质特色农产品供应链。
推动运营主体通过互联网技术和市场化手段,引导带动产业链上下游各类主体,以订单农业等方式有效对接和带动广大小农户,执行统一的标准化生产技术规程,统一生产、统一采购、统一品牌、统一销售,形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系。针对农产品市场运行趋势和消费需求特点,及时调整优化生产结构和供给节奏,合理制定销售计划,精准安排生产经营,生产、开发适销对路的优质特色农产品及其加工品,构建出基于互联网的供应链管理模式。同时,指导各地按照“打造一个品牌、带活一个产业、富裕一方农民”的思路,讲好品牌故事,提高区域品牌的认知度和影响力,带动特色产业快速发展。
下一步,农业农村部将持续发展多种形式的农产品互联网营销渠道,引导电商企业下沉乡村。商务部将会同有关部门启动“县域商业建设行动”,出台健全农村流通设施、扩大农村电商覆盖面、发展县域文旅服务功能等政策措施,着力建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系,促进农民收入和农村消费双提升。
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