今后一个时期,农村电子商务如何发展,78号文件已经给出了清晰的路径。首先是明确了目标,按照全面建设小康社会的目标和新型工业化、信息化、城镇化农业现代化同步发展的要求,创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务的主体,加强基础设施建设,完善政策环境,到2020年初步建成统一开放竞争有序,诚信守法,安全可靠,绿色环保的农村电子商务体系。

一是培育农村电子商务主体市场。市场主体鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类资源加强合作,参与农村电子商务发展。

二是扩大电子商务在农村农业方面的运用。在农业生产、加工流动等领域,扩展农产品、乡村旅游的市场,为农产品进城拓展更大的空间。农村农产品电子商务我认为首先最重要的是要把农产品进城,让农民的农产品能够卖出去,卖到更好的价钱,让农民转赚了钱他才能够消费。所以,涉农电子商务要实现双向化,第一步最重要的是解决农产品进城。

三是要改善农村电子商务的发展环境。加强农村流通技术建设,加强政策的扶持和人才培养,营造良好的市场环境。

同时提出了七项政策措施,一是加强政策扶持力度,深入开展电商进农村综合试点,制定出台农村电商服务规范和工作指引,推动电商扶贫。

二是支持开拓创新,开展农村电商创业创新大赛和电商诚信创建活动。

三是要实施农村电子商务百万英才计划。

四是要加强农村物流服务网络和设施的共享衔接,加快完善县、乡、村农村物流体系,加强农产品物流体系和冷链的重要设施建设。

五是要加强农村基础设施建设,加快农村信息技术建设和宽带普及,促进宽带网络提速降费。

六是要加大金融支持力度。简化农村网上小额的短期贷款手续,符合条件的按照规定享受创业担保贷款。

七是要营造规范有序的市场环境,打击假冒伪劣等行为。

《意见》要求,到2025年,中国城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立,建设方式绿色转型成效显著,碳减排扎实推进,城市整体性、系统性、生长性增强,“城市病”问题缓解,城乡生态环境质量整体改善,城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升。

《意见》提出,到2035年,城乡建设全面实现绿色发展,碳减排水平快速提升,城市和乡村品质全面提升,美丽中国建设目标基本实现。

中国住房和城乡建设部副部长张小宏25日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,在各方共同努力下,中国城乡建设绿色发展取得积极成效,适合绿色发展要求的城乡建设体制机制正在逐步形成,为城乡建设绿色低碳转型奠定了坚实的基础。

“但城乡建设领域还存在着发展方式还没有根本扭转,节能减排任务艰巨等困难和问题”,张小宏说,《意见》的实施,对于统筹解决城乡建设领域的一些突出问题,将新发展理念贯穿城乡建设全过程和各方面,形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展格局,具有十分重要的意义。

《意见》提出,建立分层次、分区域协调管控机制,以自然资源承载能力和生态环境容量为基础,合理确定城市人口、用水、用地规模,合理确定开发建设密度和强度。

张小宏说,城乡建设领域是碳排放大户,而且随着城镇化过程的推进和人民生活不断改善,碳排放占比预计还将呈上升趋势。

如何实现城乡建设绿色低碳发展?《意见》从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路,包括提高城乡基础设施体系化水平,实施建筑领域碳达峰、碳中和行动,建设高品质绿色建筑等。

“这些措施,对推动城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设领域节能减排目标、推动建筑业供给侧结构性改革都将具有重要的意义和关键作用”,张小宏说。

相对于发达国家,中国绿色建筑工作起步较晚,但发展速度非常快。截至2020年底,全国累计绿色建筑面积达66.45亿平方米。但目前建筑领域资源消耗大、排放高,建造方式粗放等方面问题还比较突出,推广绿色建造,推动建筑业发展方式转型升级迫在眉睫。

住房和城乡建设部标准定额司司长田国民对记者说,《意见》提出,要实施建筑领域碳达峰、碳中和行动,规范绿色建筑设计、施工、运行、管理,推进既有建筑绿色改造,推动高质量绿色建筑规模化发展,发展零碳建筑,建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据的共享机制,大力推动可再生能源应用等。

田国民认为,推动高水平绿色建筑发展,是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措。下一步,住房和城乡建设部将持续开展绿色建筑创建行动,进一步提升绿色建筑占比,提高建筑节能标准,在适宜气候区推广超低能耗建筑,推进既有建筑绿色化改造,提升建筑节能低碳水平,降低建筑运行能耗。

张小宏强调,推动中国城乡建设绿色低碳转型,各有关部门和地方党委政府要进一步压实城乡建设绿色发展责任,逐步形成城乡建设绿色发展的法规体系和政策体系,推动重大项目和重大任务落地落细。

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